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最高国民法院对国民法院民事实行中拍卖、变卖财产的划定
宣布日期:2012-11-06
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中华国民共和国最高国民法院文件

法释[2004]16号


最高国民法院对国民法院民事实行中拍卖、变卖财产的划定

    《最高国民法院对国民法院民事实行中拍卖、变卖财产的划定》已于2004年10月26日由最高国民法院审讯委员会第1330次集会经由进程,现予发布,自2005年1月1日起实行。

 

二○○四年十一月十五日

 

 

最高国民法院对国民法院民事实行中拍卖、变卖财产的划定

2004年10月26日最高国民法院审讯委员会第1330次集会经由进程)

 

    为标准民事实行中的拍卖、变卖办法,保护当事人的正当权力,根据《中华国民共和国民事诉讼法》等法令的划定,连系国民法院民事实行任务的理论经历,拟定本划定。

第一条 在实行法式中,被实行人的财产被查封、拘留收禁、解冻后,国民法院该当实时遏制拍卖、变卖或采用其余实行办法。

第二条 国民法院对查封、拘留收禁、解冻的财产遏制变价处置时,该当起首采用拍卖的体例,但法令、法令诠释还有划定的除外。

第三条 国民法院拍卖被实行人财产,该当拜托具有响应天资的拍卖机构遏制,并对拍卖机构的拍卖遏制监视,但法令、法令诠释还有划定的除外。

第四条 对拟拍卖的财产,国民法院该当拜托具有响应天资的评价机构遏制价钱评价。对财产代价较低或价钱遵照凡是体例轻易肯定的,能够或许不遏制评价。

当事人两边及其余实行债务人请求不遏制评价的,国民法院该当准予。

对被实行人的股权遏制评价时,国民法院能够或许责令有关企业供给管帐报表等材料;有关企业拒不供给的,能够或许强迫提取。

第五条 评价机构由当事人协商分歧后经国民法院检查肯定;协商不成的,从担任实行的国民法院或被实行人财产地点地的国民法院肯定的评价机构名册中,采用随机的体例肯定;当事人两边请求经由进程公然投标体例肯定评价机构的,国民法院该当准予。

第六条 国民法院收到评价机构作出的评价报告后,该当在五日内将评价报告发送当事人及其余短长干系人。当事人或其余短长干系人对评价报告有贰言的,能够或许在收到评价报告后旬日内以书面情势向国民法院提出。

当事人或其余短长干系人有证据证实评价机构、评价职员不具有响应的评价天资或评价法式严峻守法而请求从头评价的,国民法院该当准予。

第七条 拍卖机构由当事人协商分歧后经国民法院检查肯定;协商不成的,从担任实行的国民法院或被实行人财产地点地的国民法院肯定的拍卖机构名册中,采用随机的体例肯定;当事人两边请求经由进程公然投标体例肯定拍卖机构的,国民法院该当准予。

第八条 拍卖该当肯定保留价。

拍卖保留价由国民法院参照评价价肯定;未作评价的,参照时价肯定,并该当咨询有关当事人的定见。

国民法院肯定的保留价,第一次拍卖时,不得低于评价价或时价的百分之八十;若是呈现流拍,再行拍卖时,能够或许酌情下降保留价,但每次下降的数额不得跨越上次保留价的百分之二十。

第九条 保留价肯定后,根据本次拍卖保留价计较,拍卖所得价款在了债优先债务和强迫实行用度后无残剩能够或许的,该当在实行拍卖前将有关环境告诉请求实行人。请求实行人于收到告诉后五日内请求持续拍卖的,国民法院该当准予,但该当从头肯定保留价;从头肯定的保留价该当大于该优先债务及强迫实行用度的总额。

遵照前款划定流拍的,拍卖用度由请求实行人承当。

第十条 实行职员该当对拍卖财产的权属状态、据有利用环境等遏制须要的查询拜访,建造拍卖财产近况的查询拜访笔录或搜集其余有关材料。

第十一条 拍卖该当先期告诉布告。

拍卖动产的,该当在拍卖七日前告诉布告;拍卖不动产或其余财产权的,该当在拍卖十五日前告诉布告。

第十二条 拍卖告诉布告的规模及媒体由当事人两边协商肯定;协商不成的,由国民法院肯定。拍卖财产具有专业属性的,该当同时在专业性报纸上遏制告诉布告。

当事人请求在其余消息媒体上告诉布告或请求扩展告诉布告规模的,该当准予,但该局部的告诉布告用度由其自行承当。

第十三条 拍卖不动产、其余财产权或代价较高的动产的,竞买人该当于拍卖前向国民法院预交保障金。请求实行人参与竞买的,能够或许不预交保障金。保障金的数额由国民法院肯定,但不得低于评价价或时价的百分之五。

该当预交保障金而未缴纳的,不得参与竞买。拍卖成交后,买受人预交的保障金充抵价款,其余竞买人预交的保障金该当在三日内退还;拍卖未成交的,保障金该当于三日内退还竞买人。

第十四条 国民法院该当在拍卖五日前以书面或其余能够或许确认收悉的恰当体例,告诉当事人和已知的包管物权人、优先采办权人或其余优先权人于拍卖日参与。

优先采办权人经告诉未参与的,视为抛却优先采办权。

第十五条 法令、行政律例对买受人的资历或前提有特别划定的,竞买人该当具有划定的资历或前提。

请求实行人、被实行人能够或许参与竞买。

第十六条 拍卖进程中,有最高应价时,优先采办权人能够或许表现以该最低价买受,如无更高应价,则拍归优先采办权人;若有更高应价,而优先采办权人不作表现的,则拍归该应价最高的竞买人。

挨次不异的多个优先采办权人同时表现买受的,以抽签体例决议买受人。

第十七条 拍卖多项财产时,此中局部财产卖得的价款足以了债债务和付出被实行人该当承当的用度的,对残剩的财产该当遏制拍卖,但被实行人赞成全数拍卖的除外。

第十八条 拍卖的多项财产在利用上不可分,或别离拍卖能够或许严峻减损其代价的,该当归并拍卖。

第十九条 拍卖时无人竞买或竞买人的最高应价低于保留价,参与的请求实行人或其余实行债务人请求或赞成以该次拍卖所定的保留价接管拍卖财产的,该当将该财产交其抵债。

有两个以上实行债务人请求以拍卖财产抵债的,由法定受偿顺位在先的债务人优先蒙受;受偿顺位不异的,以抽签体例决议蒙受人。蒙受人应受了债的债务额低于抵债财产的价额的,国民法院该当责令其在指定的时代内补交差额。

第二十条 在拍卖起头前,有以下景象之一的,国民法院该当撤回拍卖拜托:

(一)据以实行的失效法令文书被撤消的;

(二)请求实行人及其余实行债务人撤回实行请求的;

(三)被实行人全数实行了法令文书肯定的款项债务的;

(四)当事人告竣了实行息争和谈,不须要拍卖财产的;

(五)案外人对拍卖财产提出确有来由的贰言的;

(六)拍卖机构与竞买人歹意通同的;

(七)其余该当撤回拍卖拜托的景象。

第二十一条 国民法院拜托拍卖后,遇有依法该当暂缓实行或中断实行的景象的,该当决议暂缓实行或裁定中断实行,并实时告诉拍卖机构和当事人。拍卖机构收到告诉后,该当当即遏制拍卖,并告诉竞买人。

暂缓实行刻日届满或中断实行的事由消逝后,须要持续拍卖的,国民法院该当在十五日内告诉拍卖机构规复拍卖。

第二十二条 被实行人在拍卖日之前向国民法院提交足额款项了债债务,请求遏制拍卖的,国民法院该当准予,但被实行人该当承当因拍卖收入的须要用度。

第二十三条 拍卖成交或以流拍的财产抵债的,国民法院该当作出裁定,并于价款或须要补交的差价全额托付后旬日内,投递买受人或蒙受人。

第二十四条 拍卖成交后,买受人该当在拍卖告诉布告肯定的刻日或国民法院指定的刻日内将价款托付到国民法院或汇入国民法院指定的帐户。

第二十五条 拍卖成交或以流拍的财产抵债后,买受人过期未付出价款或蒙受人过期未补交差价而使拍卖、抵债的目标难以完成的,国民法院能够或许裁定从头拍卖。从头拍卖时,原买受人不得参与竞买。

从头拍卖的价款低于原拍卖价款形成的差价、用度丧失及原拍卖中的佣金,由原买受人承当。国民法院能够或许间接从其预交的保障金中扣除。扣除后保障金有残剩的,该当退还原买受人;保障金数额缺乏的,能够或许责令原买受人补交;拒不补交的,强迫实行。

第二十六条 拍卖时无人竞买或竞买人的最高应价低于保留价,参与的请求实行人或其余实行债务人不请求以该次拍卖所定的保留价抵债的,该当在六旬日内再行拍卖。

第二十七条 对第二次拍卖仍流拍的动产,国民法院能够或许遵照本划定第十九条的划定将其作价交请求实行人或其余实行债务人抵债。请求实行人或其余实行债务人谢绝接管或依法不能托付其抵债的,国民法院该当消除查封、拘留收禁,并将该动产退还被实行人。

第二十八条 对第二次拍卖仍流拍的不动产或其余财产权,国民法院能够或许遵照本划定第十九条的划定将其作价交请求实行人或其余实行债务人抵债。请求实行人或其余实行债务人谢绝接管或依法不能托付其抵债的,该当在六旬日内遏制第三次拍卖。

第三次拍卖流拍且请求实行人或其余实行债务人谢绝接管或依法不能接管该不动产或其余财产权抵债的,国民法院该当于第三次拍卖闭幕之日起七日内收回变卖告诉布告。自告诉布告之日起六旬日内不买受人情愿以第三次拍卖的保留价买受该财产,且请求实行人、其余实行债务人仍不表现接管该财产抵债的,该当消除查封、解冻,将该财产退还被实行人,但对该财产能够或许采用其余实行办法的除外。

第二十九条 动产拍卖成交或抵债后,其一切权自该动产托付时起转移给买受人或蒙受人。

不动产、有挂号的特定动产或其余财产权拍卖成交或抵债后,该不动产、特定动产的一切权、其余财产权自拍卖成交或抵债裁定投递买受人或蒙受人时起转移。

第三十条 国民法院裁定拍卖成交或以流拍的财产抵债后,除有依法不能移交的景象外,该当于裁定投递后十五日内,将拍卖的财产移交买受人或蒙受人。被实行人或第三人据有拍卖财产该当移交而拒不移交的,强迫实行。

第三十一条 拍卖财产上原本的包管物权及其余优先受偿权,因拍卖而覆灭,拍卖所得价款,该当优先了债包管物权人及其余优先受偿权人的债务,但当事人还有商定的除外。

拍卖财产上原本的租赁权及其余用益物权,不因拍卖而覆灭,但该权力持续存在于拍卖财产上,对在先的包管物权或其余优先受偿权的完成有影响的,国民法院该当依法将其撤除后遏制拍卖。

第三十二条 拍卖成交的,拍卖机构能够或许根据以下比例向买受人收取佣金:

拍卖成交价200万元以下的,收取佣金的比例不得跨越5%;跨越200万元至1000万元的局部,不得跨越3%;跨越1000万元至5000万元的局部,不得跨越2%;跨越5000万元至1亿元的局部,不得跨越1%;跨越1亿元的局部,不得跨越0.5%。

采用公然投标体例肯定拍卖机构的,根据中标计划肯定的数额收取佣金。

拍卖未成交或非因拍卖机构的缘由撤回拍卖拜托的,拍卖机构为本次拍卖已收入的公道用度,该当由被实行人承当。

第三十三条 在实行法式中拍卖上市公司国有股和社会法人股的,合用最高国民法院《对解冻、拍卖上市公司国有股和社会法人股多少题目的划定》。

第三十四条 对查封、拘留收禁、解冻的财产,当事人两边及有关权力人赞成变卖的,能够或许变卖。

金银及其成品、本地市场有公然买卖价钱的动产、易腐臭蜕变的物品、季候性商品、保存坚苦或保存用度太高的物品,国民法院能够或许决议变卖。

第三十五条 当事人两边及有关权力人对变卖财产的价钱有商定的,根据其商定价钱变卖;无商定价钱但有时价的,变卖价钱不得低于时价;无时价但代价较大、价钱不易肯定的,该当拜托评价机构遏制评价,并根据评价价钱遏制变卖。

根据评价价钱变卖不成的,能够或许下降价钱变卖,但最低的变卖价不得低于评价价的二分之一。

变卖的财产无人应买的,合用本划定第十九条的划定将该财产交请求实行人或其余实行债务人抵债;请求实行人或其余实行债务人谢绝接管或依法不能托付其抵债的,国民法院该当消除查封、拘留收禁,并将该财产退还被实行人。

第三十六条 本划定自2005年1月1日起实施。实施前本院发布的法令诠释与本划定不分歧的,以本划定为准。